Métropole du Grand Paris

On désigne par Grand Paris le projet de faire de l'agglomération parisienne une grande métropole mondiale et européenne du Vorlage:XXIe siècle, en compétition directe avec les cinq premières (New York, Londres, Tōkyō, Shanghai et Hong Kong).

Ce projet mené par le gouvernement, et plus spécialement par Christian Blanc, secrétaire d’État chargé du Développement de la région capitale, s'articule principalement sur la base d'un projet de création d'un réseau de transport reliant les pôles économiques majeurs autour de Paris du nom de Réseau primaire de transport du Grand Paris. La Société du Grand Paris sera un établissement public chargé de créer un nouveau métro automatique dans la banlieue parisienne : voir ci-dessous « Projet de Christian Blanc ».

Le projet est aussi institutionnel. Il s'agit de créer une structure de gouvernance institutionnelle entre Paris et son agglomération. Le Grand Paris serait la fusion de Paris et des départements de la petite couronne, dont la création est recommandée par le Comité pour la réforme des collectivités locales présidé par Édouard Balladur en mars 2009. Ce projet est aussi plébiscité par le sénateur Philippe Dallier, Vice-Président de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation.

Paris Métropole est, quant à lui, un syndicat mixte ouvert qui regroupe la Ville de Paris, la région Île-de-France et plusieurs dizaines de collectivités territoriales de son agglomération.

Le « Grand Paris », projet du gouvernement

Le Vorlage:Date, le Président Sarkozy relance à l'occasion d'un discours à la plate-forme aéroportuaire de Roissy sur le nouveau schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF) l'idée d'un « Grand Paris » pour laquelle il entend faire peser de tout son poids le rôle de l'ÉtatVorlage:,.

L'attitude correspond à une recentralisation de l'action dans ce domaine, principalement par la tenue d'un Comité interministériel d'aménagement du territoire (CIADT). Elle prend pour argument l'incapacité de la Mairie de Paris et du Conseil régional à mettre en œuvre la structure au cours de la mandature actuelle de Bertrand Delanoë.

Elle reçoit la critique de la majorité de gauche du Conseil de Paris et de la région Île-de-France qui revendiquent la primauté de l'initiative ainsi qu'une mise en place concertée et décentralisée au travers des structures actuelles. La gauche dénonce également une façon de contourner leur majorité politique.

L'idée ne fait pas non plus l'unanimité parmi les départements de la petite couronne qui la perçoivent comme un élément concurrent de leur action. Elle est également dénoncée comme une forme de retour en arrière, au temps du département de la Seine, ainsi que contradictoire à l'heure des politiques de proximité.

Le débat demeure ouvert quant aux différentes modalités de cette future structure. Quel sera son statut (communauté d'agglomération, communauté urbaine ou statut de collectivité territoriale spécifique à l'image de la Corse ou la Nouvelle-Calédonie) ? Quel sera son périmètre : collectivités limitrophes, ensemble de la zone dense de l'agglomération parisienne correspondant à la petite couronne, voire aux confins des villes nouvelles ?

La consultation internationale du Grand Paris

Le Vorlage:Date, lors du discours d'inauguration de la Cité de l'architecture et du patrimoine, Nicolas Sarkozy annonce son intention de lancer une consultation architecturale internationale pour « travailler sur un diagnostic prospectif, urbanistique et paysager, sur le « Grand Paris » à l'horizon de vingt, trente voire quarante ans ».

Le Vorlage:Date, dix équipes internationales d'architectes se sont vu confier la tâche, par Nicolas Sarkozy, de réfléchir à un « projet d'exception » pour l'avenir de Paris. Les dix équipes retenues sont les équipes de Richard Rogers, Yves Lion, Djamel Klouche, Christian de Portzamparc, Antoine Grumbach, Jean Nouvel, Studio 08, Roland Castro, Geipel-Andi et MVRDV. La consultation est placée sous la responsabilité d'un « comité de pilotage » formé par 14 représentants des ministères, de la région Île-de-France, de la ville de Paris et des maires d'Île-de-France.

Les propositions des architectes font l'objet d'une exposition intitulée « Le Grand Paris de l'agglomération parisienne », à la Cité de l'architecture et du patrimoine du 30 avril au Vorlage:Date.

Le 10 février 2010 , Bertrand Lemoine a été nommé au poste de directeur de l’Atelier International du Grand Paris.

Liste des 10 équipes d'architectes

Les 10 équipes d'architectes ayant participé au concours sont :

1. « MVRDV », Winy Maas, architecte néérlandais ;
2. « Atelier Castro Denissof Casi », Roland Castro, architectecte français ;
3. « LIN » Finn Geipel, architecte allemand ;
4. « Studio 09 » Bernardo Secchi, architecte-urbaniste italien ;
5. « Nouvel, Jean-Marie Duthilleul, Cantal-Dupart » Jean Nouvel, architecte (Pritzer Price) ;
6. « Atelier Portzamparc » Christian de Portzamparc, architecte français (Pritzer Price) ;
7. « AUC » Djamel Klouche, architecte ;
8. « Atelier Lion - Groupe Descartes » Yves Lion, urbaniste ;
9. « Rogers Stirk Harbour & Partners » Richard Rogers, architecte britannique (Pritzer Price) ;
10. « Agence Grumbach & associés » Antoine Grumbach, urbaniste.

Projet de Christian Blanc

Christian Blanc, secrétaire d’État chargé du Développement de la région capitale, a proposé la création de pôles économiques majeurs autour de Paris, ainsi que la création d'un Réseau primaire de transport du Grand Paris performant qui relierait ces pôles aux aéroports, aux gares TGV et au centre de Paris. Ce projet reprend une partie du tracé du projet de rocade Arc Express présenté par le STIF et le Conseil Régional d'Île-de-France.

Le projet de loi relatif au Grand Paris, en discussion au Parlement, propose la création d'une Société du Grand Paris chargée de la mise en œuvre de ce réseau de transport, ainsi que des outils juridiques afin de faciliter la réalisation de grandes opérations d'urbanisme ; il prévoit enfin la création d'un établissement public chargée de l'aménagement, de l'urbanisme et de la mise en place d'un « cluster scientifique » pour le plateau de Saclay et l'Opération d'intérêt national de Massy Palaiseau Saclay Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines.

Le « Grand Paris » du Comité pour la réforme des collectivités locales

En Vorlage:Date, le Comité pour la réforme des collectivités locales rend son rapport, communément appelé « rapport Balladur », dans lequel la fusion du département de Paris avec ceux de la petite couronne (Hauts-de-Seine, Val-de-Marne et Seine-Saint-Denis) est proposée à l'horizon 2014. Ce projet est aussi plébiscité par le sénateur Philippe Dallier, Vice-Président de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation.

Police d'agglomération parisienne

Depuis le 14 septembre 2009, les polices des départements de Paris, des Hauts-de-Seine, du Val-de-Marne et de la Seine-Saint-Denis sont sous l'autorité du seul Préfet de police.

L'émergence de grandes communautés d'agglomération

Grand Paris Seine Ouest

Vorlage:Article détaillé Les Communautés d'agglomération Val de Seine et Arc de Seine fusionneront à partir du Vorlage:Date pour former cette nouvelle communauté d'agglomération qui regroupera Boulogne-Billancourt, Sèvres, Issy-les-Moulineaux, Vanves, Meudon, Chaville et Ville-d'Avray. Première structure à porter officiellement le nom de « Grand Paris », elle n'intègre pourtant pas la ville de Paris.

Plaine Commune

Le Vorlage:Date, Patrick Braouezec, Président de Plaine Commune, saisit son instance de démocratie participative, le Conseil de développement de la Communauté d'agglomération, en sollicitant sa contribution sur « l’avenir de la métropole francilienne ». Le Vorlage:Date, le Conseil de développement de Plaine Commune présente sa contribution aux bureau communautaire. La contribution sur le « Grand Paris » et l'avenir de la métropole francilienne est publique sur le site internet de Plaine Commune. Soucieux de la légitimité démocratique du projet retenu, le Conseil de développement de Plaine Commune invite tous les acteurs concernés à construire un projet partagé avec la population francilienne. Pour sa part, il invite les 8 Conseils de développement d'Ile-de-France à se saisir de la question.

Annexes

Articles connexes

• Paris • Paris Métropole
• Grand Londres
• Grand Lyon
• Remodelage de Berlin
• Agglomération parisienne
• Intercommunalité en France
• Conseil de développement
• Réseau primaire de transport du Grand Paris

Liens externes

• Site « Le Grand Pari de l'agglomération parisienne » du ministère de la culture : www.legrandparis.culture.gouv.fr
• Site « Le Havre, façade maritime du Grand Paris » : www.grandparismaritime.fr
• Site officiel de la Délégation Générale à la Coopération Territoriale de la mairie de Paris

Bibliographie

• Le Grand Paris, Jean-Marc Offner, Collection Problèmes politiques et sociaux Vorlage:Numéro942, La Documentation française
• "Paris Métropole, formes et échelles du Grand-Paris", Collection SC, Éditions de la Villette
• L'Etat doit réparer l'erreur commise à la défaite de De Gaulle, Entretien avec Antonio Duarte, Président de l'Association Grand Paris par Magali Gruet. 20 minutes, éditions du 12/06/2008
• "Paris, métropole hors-les-murs; aménager et gouverner un Grand Paris", Frédéric Gilli et Jean-Marc Offner, Collection Nouveaux Débats, Presses de Sciences Po, Paris, 2009