Plan de Febrero
El Plan de Febrero o Programa de Febrero, fue un conjunto de medidas anunciadas el 21 de febrero de 1936 por el entonces presidente de Venezuela, General Eleazar López Contreras, donde fijó las directrices para el cambio político, económico y social de Venezuela, que permitieron el nacimiento de la democracia, el reconocimiento de derechos y libertades, y un desarrollo económico de tipo capitalista.
El documento surgió tras un diagnóstico sobre las problemáticas presentes en Venezuela para ese entonces, y como respuesta al clima de intensa inestabilidad política y social que atravesaba el país tras la muerte del dictador Juan Vicente Gómez.[1]
Antecedentes
Período gomecista
Juan Vicente Gómez llegó al poder en 1908 tras propinar un golpe de Estado contra el entonces presidente, Cipriano Castro, quien se encontraba fuera del país por razones de salud. Pese a llegar al poder de manera ilegítima, se niega a disolver el Congreso y convocar una Asamblea Nacional Constituyente. Desde su toma de poder, Gómez efectuó varias reformas constitucionales para alargar su mandato hasta su fallecimiento en 1936.[2]
Su mandato se caracterizó por ser autoritario y cruelmente represivo, aunque desarrolló importantes obras públicas y en materia económica, destaca un incremento progresivo de los ingresos nacionales, producto de la explotación y exportación de petróleo. Sin embargo, era muy conocida la represión política que ejercía a sus oponentes, con detenciones arbitrarias por plazo de tiempo indeterminado, con uso habitual de torturas, grillos, condiciones sanitarias pésimas y una alta tasa de mortalidad de los presos.[3] Los sitios donde los presos eran recluidos eran el castillo Libertador de Puerto Cabello (Carabobo), el castillo San Carlos en Maracaibo (Zulia), las Tres Torres de Barquisimeto (Lara) o en La Rotunda de Caracas (Distrito Capital).[4]
Las libertades públicas fundamentales fueron frecuentemente irrespetadas cuando amenazaban el gobierno de Gómez. Las libertades de asociaciones partidistas también estaban prohibidas; durante un período entre 1908 y 1913 permitió la fundación de organizaciones políticas, pero en 1914 prohibió duramente la asociación con fines políticos, aunque en la clandestinidad o en el exilio los venezolanos con ideales políticos se agrupaban. Estas agrupaciones políticas dieron pie a un suceso en 1928; lo que inició como un festejo por la Semana del Estudiante, termina en una protesta abierta de estudiantes contra el régimen de Gómez, en donde varios líderes políticos fueron encarcelados.[4]
Designación de López Contreras como presidente
Tras el fallecimiento de Juan Vicente Gómez el 17 de diciembre de 1935, los Ministros del Despacho Ejecutivo y el Gobierno del Distrito Federal, procedieron con la elección del Ministro que debía encargarse de la presidencia por el resto del periodo constitucional. En ese acto el General Eleazar López Contreras fue electo presidente, por el Gabinete Ministerial.[5]
Las protestas y manifestaciones continuaron luego de la muerte de Gómez, como método del pueblo para exigir al nuevo gobierno cambios sustanciales en diversas áreas, principalmente en lo político y laboral. A diferencia del régimen de Gómez, el reciente gobierno de López Contreras se mostraba receptivo con las exigencias del pueblo, permitiendo la formación de partidos políticos y otros gremios que ayudaron a encaminar las peticiones populares. Asimismo permitió que los medios de comunicación mantuvieran cobertura sobre los distintos temas del gobierno.[6]
Contenido del Programa de Febrero
Como respuesta a las problemáticas surgidas durante el largo régimen de Juan Vicente Gómez, que motivaron protestas y exigencias de la sociedad venezolana, el 21 de febrero de 1936, el presidente Eleazar López Contreras presentó ante el país un plan de gobierno dividido en 11 puntos relacionados con las áreas a atender:
- Régimen constitucional
- Salud y asistencia social
- Vías de comunicación
- Educación nacional
- Agricultura y cría
- Política fiscal
- Petróleo y minería
- Política económica y comercial
- Fuerzas armadas
- Política exterior
- Política inmigratoria
A continuación se detallan cada uno de los puntos plasmados en el Plan:
Régimen constitucional
Se reafirman las garantías constitucionales, el régimen de legalidad, la autonomía municipal, el sufragio universal, la libertad del trabajo, se eliminan los monopolios e impide los impuestos excesivos. Las medidas señaladas permitiría el surgimiento de nuevos negocios respetando los derechos entre patronos y empleados. Dentro de este, se propuso crear un marco legal que sustentara estos cambios y un organismo institucional que velara por su aplicación, así como la creación de partidos políticos y grupos gremiales.[4][6]
Salud y asistencia social
La higiene y la salud rural y urbana era una de las peticiones comunes de los partidos políticos y gremios nacidos en 1936. El nuevo gobierno se comprometía a modernizar el sistema de salud para combatir las enfermedades tropicales como la anquilostomiasis, el paludismo y la triponosomiasis, la tuberculosis y enfermedades venéreas. Se proponía la creación de instituciones de higiene y salud, administración sanitaria e instituciones de beneficencia y previsión social. También se planteó la creación de un Seguro Social con funciones limitadas al ahorro y al seguro contra desalojos, invalidez y vejez.[7]
Referencias
- ↑ «Programa de Febrero | Fundación Empresas Polar». bibliofep.fundacionempresaspolar.org. Consultado el 21 de junio de 2018.
- ↑ «VenezuelaTuya». Venezuela Tuya. Consultado el 21 de junio de 2018.
- ↑ Pérez Perdomo, Rogelio (2007). «Estado y justicia en tiempos de Gómez (Venezuela 1909 - 1935)». Instituto de Estudios Políticos de la Universidad Central de Venezuela (UCV).
- ↑ a b c Rondón de Medina, Virginia; Rondón de Medina, Luz Marina (2011). «Programa de febrero de López Contreras (1936): Importancia histórica». Revista Venezolana de Ciencia Política (40).
- ↑ Congreso de la República de Venezuela (1983). Colección pensamiento político venezolano del Siglo XX: Documentos para su estudio. Caracas, Venezuela.
- ↑ a b Mondolfi Gudat, Edgardo (2018). Aproximaciones al Siglo XX venezolano: Una mirada crítica desde la Maestría en Política y Gobierno de la Universidad Metropolitana. Venezuela: Universidad Metropolitana. ISBN 9789802472574.
- ↑ Rondón de Medina, Virginia (2013). «Las respuestas institucionales a las demandas sanitarias realizadas al gobierno de López Contreras (1936 - 1941)». Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionales y Desarrollo 8 (15).