Президент Северогерманского союза

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Президент Северогерманского союза
нем. Bundespräsidium
Герб Северогерманского Союза
Герб Северогерманского Союза

Единственный в должности
Вильгельм I Фридрих Людвиг
Должность занимает
Король Пруссии
Должность
Возглавляет  Северогерманский союз
Назначались по наследию
Срок полномочий пожизненный
Предшествующая Президент Германского союза
Появилась 1 июля 1867 года
Заменившая Германский император
Упразднена 18 января 1871 года

Президент Северогерманского союза (нем. Bundespräsidium) — должность главы Северогерманского союза, существовавшая с 1867 по 1871 год.

Создание Северогерманского союза

[править | править код]

Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии, ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы, решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта[1]. Подписанный 18 августа 1866 года договор[нем.] между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса (нем. Augustbündnis), заключенного на срок до образования нового союза[2], который должен был быть создан на основе конституции будущего государственного образования.

Конституция Северогерманского союза

[править | править код]

Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции (нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung), которые Бисмарк, тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления[1]. В них должность главы нового государственного образования ещё не упоминалась, речь лишь шла о «союзной власти» (нем. Bundesgewalt) в целом[3]. Сам Бисмарк в одном из писем к прусскому военному министру Роону отмечал, что «форма, в которой прусский король будет осуществлять свою власть над Германией, никогда не имела для меня большого значения»[4]. Однако, уже в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза впервые появляется понятие «союзный президиум» (нем. Bundespräsidium), которое по сути имело то же значение, что и «союзный президент» (нем. Bundespräsident)[5][6], но звучало менее либерально и не давало намёка на хоть какую-то близость к республике. Как и было видно из текста «союзный президиум» был вовсе не коллегиальным органом, а соответствовал должности главы союза. 16 апреля 1867 года конституция была принята, а 1 июля она уже вступила в силу[7].

Конституция Северогерманского союза о союзном президенте

[править | править код]

Президентство (председательство) в Северогерманском Союзе согласно статье 11 конституции принадлежало прусской короне (нем. Das Präsidium des Bundes steht der Krone Preußen zu). Президент получал право (ст. 11):

  • представлять союз согласно международному праву
  • от имени союза объявлять войну и заключать мир
  • входить в союзы и другие договоры с иностранными государствами
  • аккредитовать и принимать послов
  • созывать, открывать, отсрочивать и закрывать бундесрат (союзный совет) и рейхстаг (ст. 12)
  • назначать союзного канцлера (ст. 15)
  • назначать должностных лиц союза, приводить их к присяге и увольнять в необходимых случаях (ст. 18)
  • при наступлении бедственного положения устанавливать специальный низкий тариф на железнодорожные перевозки (ст. 46)

Законопроекты, подготовленные бундесратом, вносились на рассмотрение рейхстага от имени президента совета (ст. 16). К ведению президента относились выработка и публикация союзных законов и надзор за их исполнением (ст. 17), при этом постановления и распоряжения самого президента нуждались в контрасигнатуре союзного канцлера. Решение бундесрата о роспуске рейхстага требовало согласия президента союза (ст. 24). Президент осуществлял на территории союза высшее руководство почтой и телеграфом (ст. 50), надзирал над работой консульских учреждений и назначал консулов (ст. 56).

Кроме того, напрямую, без упоминания должности президента, король Пруссии объявлялся союзным военачальником (нем. Bundesfeldherr), под его же командование ставились и военно-морские силы (ст. 53 и 63).

Вильгельм I, президент Северогерманского союза и император Германии

[править | править код]

Первым и единственным президентом Северогерманского союза был тогдашний король Пруссии Вильгельм I. Свой королевский титул («божьей милостью» предназначенный ему по праву рождения) он ценил выше президентского, а позднее и императорского, считая последние лишь должностью или поручением[8]. К тому же, Вильгельм воспринимал себя больше пруссаком, чем немцем[9]. Кроме того, формально Северогерманский союз был скорее аристократической республикой, нежели монархией, поскольку власть принадлежала главам государств-членов союза, среди которых прусский монарх был первым среди равных[10].

Успехи Северогерманского союза во Франко-прусской войне подтолкнули южногерманские государства (великие герцогства Баден и Гессен, королевства Бавария и Вюртемберг) в ноябре 1870 года к вступлению в союз[11][12][13]. Согласно договору с Баденом и Гессеном Северогерманский союз переименовывался в Германский (нем. Deutscher Bund), а новое государственное образование получило новую по названию конституцию, содержание которой, однако, изменилось лишь за счет перечисления привилегий отдельных членов союза. В статье 11 конституции Германского союза, вступившей в силу с 1 января 1871 года[14], было сказано, что президент союза носит титул германский кайзер (нем. Deutscher Kaiser)[15]. 18 января того же года в Версале Вильгельм I принимает титул германского императора[16], и с того момента должность союзного президента считается упразднённой (хотя упоминание «президиума» сохраняется в конституции Германской империи до утраты ею силы в 1919 году[15]).

Примечания

[править | править код]
  1. 1 2 Bardo Fassbender. Der offene Bundesstaat: Studien zur auswärtigen Gewalt und zur Völkerrechtssubjektivität bundesstaatlicher Teilstaaten in Europa — С. 93—96 (нем.). Mohr Siebeck. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
  2. Bündnisvertrag Preußens mit den Norddeutschen Staaten (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
  3. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 6 января 2019 года.
  4. Власов, Николай. Великий Бисмарк. «Железом и кровью». Litres. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 6 января 2019 года.
  5. Der Entwurf der Verfassung des Norddeutschen Bundes beleuchtet vom nationalen und liberalen Standpunkte (нем.). Staats- und Universitätsbibliothek Dresden. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
  6. Чубинский В.В. Бисмарк. Политическая биография. — М. : Мысль, 1988. — С. 225.
  7. Norddeutscher Bund 1866-1870 (нем.). www.deutsche-schutzgebiete.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 31 августа 2018 года.
  8. Чубинский В.В. Бисмарк. Политическая биография. — М. : Мысль, 1988. — С. 259.
  9. Tim Ostermann. Die verfassungsrechtliche Stellung des Deutschen Kaisers nach der Reichsverfassung von 1871 — С. 36, 37 (нем.). Peter Lang. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 6 января 2019 года.
  10. Otto Büsch. Das 19. Jahrhundert und Große Themen der Geschichte Preußens — С. 357 (нем.). Walter de Gruyter. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 4 января 2019 года.
  11. Bundesvertrag mit Baden und Hessen (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
  12. Bundesvertrag betreffend den Beitritt Bayerns zur Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
  13. Vertrag zwischen dem Norddeutschen Bunde, Baden und Hessen einerseits und Württemberg andererseits, betreffend den Beitritt Württembergs zur Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
  14. Christoph Sachße, Florian Tennstedt, Elmar Roeder. QUELLENSAMMLUNG ZUR GESCHICHTE DER DEUTSCHEN SOZIALPOLITIK 1867 BIS 1914 7. Band: Armengesetzgebung und Freizügigkeit — С. XXXIII (нем.). Akademie der Wissenschaften und der Literatur Mainz. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 13 марта 2022 года.
  15. 1 2 Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 6 января 2019 года.
  16. Chronik 1871 (нем.). Stiftung Deutsches Historisches Museum. Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 21 марта 2019 года.