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Cannabis en Perú

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Ilustración de la especie Cannabis sativa. La vocación agrícola y la capacidad de producir todo el año del país, le dan ventajas comparativas para obtener varias cosechas anuales, en ciclos de 4 a 5 meses. Por lo anterior, la agroexportación de cannabis medicinal podría generar 1500 millones de dólares en cinco años.[1]​[2]​

En Perú solo es legal el cultivo, importación, transporte y venta de cannabis medicinal en base al reglamento de las leyes n.° 30681 del 2019 y n.° 31312 del 2021.[3]​[4]​

De acuerdo al artículo 296 del Código Penal de 1991, en el Perú solo se considera como delito la posesión, la promoción y el cultivo de marihuana destinada al tráfico de drogas.[5]​ También se considera delito «la conspiración para promover, favorecer o facilitar el tráfico ilícito» de marihuana.[6]​

Asimismo, en el contexto del consumo personal, el artículo 299 establece que no es punible la posesión de hasta 8 gramos de flores de cannabis o hasta 2 gramos de sus derivados (aceites, tinturas, comestibles, etc).[7]​[8]​

Historia

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El cultivo de marihuana era ilegal (excepto para consumo personal),[5]​ de acuerdo al Artículo 296-A del Código Penal establece:

El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de siembra o cultivo de plantas de amapola de la especie Papaver somníferum o marihuana de la especie Cannabis sativa será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho años ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36°, incisos 1, 2 y 4.

El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el párrafo anterior será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con ciento veinte a ciento ochenta días-multa.
La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis años y de noventa a ciento veinte días-multa cuando:
1. La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien.
2. La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el número de plantas que señala el inciso precedente.

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco años el que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilícito de plantas de coca, amapola de la especie papaver somníferum o marihuana de la especie cannabis sativa.
Artículo 296-A, Código Penal del Perú, 30 de abril de 2003.[9]​

Sobre el consumo personal, el Artículo 299 del Código Penal establece :

No es punible la posesión de droga para el propio e inmediato consumo, en cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta básica de cocaína, dos gramos de clorhidrato de cocaína, ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados, un gramo de látex de opio o doscientos miligramos de sus derivados o doscientos cincuenta miligramos de éxtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias análogas.
Artículo 299, Código Penal del Perú, 30 de abril de 2003.[10]​

Cannabis medicinal

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El 8 de febrero de 2017, la policía allanó un laboratorio clandestino en el distrito de San Miguel en Lima incautando 5 kg de marihuana junto a equipamiento para producir aceite.[11]​ Durante la intervención, miembros de la Asociación "Buscando esperanza" se manifestaron argumentando que más de 60 pacientes en Lima se benefician del aceite medicinal de cannabis producido en el laboratorio.[12]​ Este evento visibilizó y dinamizó a nivel nacional el debate sobre la legalización del cannabis medicinal en Perú.[13]​[14]​ El 26 de septiembre también en Arequipa se reportó la presencia de otros 50 pacientes que hacen uso de la marihuana medicinal.[15]​

Proyecto de Ley

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El 18 de septiembre de 2017, la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso de la República aprobó el proyecto de ley N° 982/2016-PE sobre uso de la marihuana con fines medicinales.[16]​

El 23 de septiembre de 2017 se realizó una marcha con cientos de personas en el centro de Lima a favor del uso de la marihuana medicinal.[17]​[18]​[19]​

El 11 de octubre de 2017 la Comisión de Salud del Congreso aprobó el proyecto de ley N° 982/2016-PE sobre uso de la marihuana con fines medicinales.[20]​[21]​[22]​

El 20 de octubre de 2017 los miembros del Congreso aprobaron el uso medicinal de la marihuana con 64 votos a favor, 3 abstenciones y 4 votos en contra.[23]​[24]​ Dentro de la norma se considera la importación, producción e investigación en el país sobre el uso medicinal de la marihuana.[25]​[26]​[27]​

Ley n.° 30681

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Finalmente, el 16 de noviembre de 2017, el presidente de la República Pedro Pablo Kuczynski publicó oficialmente la ley n.° 30681 que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados.[28]​[29]​[30]​ Quedó pendiente la reglamentación de la ley.

Luego del proceso de desarrollado por especialistas y representantes de las asociaciones de pacientes,[31]​ el 6 de febrero de 2019 se inició el proceso de aprobación de la reglamentación de la ley a partir de la firma del mismo por parte de la Ministra de Salud Zulema Tomás González y otros ministros del gabinete presidencial.[32]​

El 23 de febrero de 2019 se publicó el reglamento de la ley n.° 30681.[3]​ Este proceso se llevó cabo en medio de una expectativa por parte de los gremios farmacéuticos nacionales, las corporaciones transnacionales y los pacientes respecto a la producción, importación y exportación del cannabis y sus derivados.[33]​[34]​[35]​[36]​ El reglamento del uso medicinal y terapéutico contempla los siguientes puntos:[37]​

  • Autoridades de control y fiscalización
  • Licencias para la investigación científica, para la importación y/o comercialización, y para la producción
  • Prescripción y tratamiento médico
  • Adquisición, producción, almacenamiento, custodia, dispensación y control de los derivados de cannabis para uso medicinal
  • Registros sanitario, de pacientes, de importación y/o comercialización, de investigación y de producción

Ley n.° 31312

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Una de las principales críticas al reglamento de la ley n.° 30681 fue la ausencia de legislación respecto al autocultivo.[38]​ Por lo mismo, dos años después, el 16 de julio de 2021 el Congreso de la República aprobó la ley n.° 31312 que modifica algunos artículos de la ley n.° 30681 para incorporar la posibilidad del autocultivo personal o el cultivo asociativo de Cannabis para exclusivo uso medicinal y terapéutico en el país.[39]​ Una semana después, el presidente de la República Francisco Sagasti mandó promulgar la ley el 23 de julio de 2021, publicándose ésta el 25 de julio.[40]​

La ley n.° 31312 define la producción artesanal de la siguiente manera:

con cultivo asociativo al cultivo de cannabis y su procesamiento para obtener cannabis medicinal que realizan las asociaciones formadas únicamente por pacientes inscritos en el Registro de pacientes usuarios del cannabis y sus derivados para uso medicinal y terapéutico, o sus apoyos designados o representantes legales, para exclusivo beneficio de los pacientes calificados que las integran.

Asimismo, se estableció una cuarta licencia específica para el autocultivo artesanal, el procedimiento para obtenerla y las autorizaciones que brinda. El Ministerio de Salud otorga la licencia mientras que la Unidad Especializada de la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (Ministerio del Interior) desarrolla y aprueba un protocolo de seguridad para la preparación de productos medicinales basados en el cultivo artesanal de cannabis.[4]​[41]​

Licencias

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Las licencias otorgadas, según las leyes n.° 30681 y n.° 31312, son de cuatro tipos:[41]​

  • Licencia para la investigación científica, con o sin cultivo de la planta del género Cannabis, para las universidades e instituciones de investigación agraria y en salud
  • Licencia para la importación de cannabis y sus derivados y/o comercialización de derivados de cannabis
  • Licencia para la producción de derivados de cannabis, con o sin cultivo de la planta del género Cannabis, que se otorga exclusivamente a las entidades públicas y laboratorios debidamente registrados y certificados
  • Licencia para la producción artesanal de derivados de cannabis con cultivo asociativo de la planta del género Cannabis, con fines medicinales y terapéuticos, que se otorga a asociaciones debidamente acreditadas y certificadas

En abril de 2020 la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) otorgó la primera licencia para la importación y comercialización del cannabis medicinal en el país a la corporación internacional Khiron Life Sciences Corp.[42]​

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ PERÚ, NOTICIAS EL COMERCIO (7 de marzo de 2019). «Cannabis medicinal: ¿por qué el Perú está en la mira de los inversionistas globales? | ECONOMIA». El Comercio Perú. Consultado el 14 de enero de 2021. 
  2. ↑ GESTIÓN, NOTICIAS (22 de junio de 2018). «Cultivo de cannabis, el negocio que podría catapultar al agro en tres años | ECONOMIA». Gestión. Consultado el 14 de enero de 2021. 
  3. ↑ a b «Gobierno publica reglamento de la ley para el uso del cannabis medicinal». La República (Perú). 23 de febrero de 2019. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  4. ↑ a b GESTIÓN, NOTICIAS (25 de julio de 2021). «En vigor la legalización del cultivo asociativo de cannabis medicinal en Perú | PERU». Gestión. Consultado el 29 de septiembre de 2021. 
  5. ↑ a b Prado Saldarriaga, Víctor Roberto (1996). «El tipo básico en el delito de tráfico ilícito de drogas». Derecho & Sociedad (11). 
  6. ↑ «Delito de tráfico ilícito de drogas: agravantes y atenuantes». LP Pasión por el derecho. 5 de abril de 2022. Consultado el 14 de agosto de 2023. 
  7. ↑ «Reforma de la ley de drogas en Perú: guía básica». Transnational Institute. 30 de julio de 2012. Consultado el 18 de septiembre de 2017. 
  8. ↑ «Marihuana: ¿cuál es la diferencia entre la medicinal y la recreativa?». El Comercio. 21 de agosto de 2017. Consultado el 18 de septiembre de 2017. 
  9. ↑ «LEY QUE MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGA». Congreso de la República del Perú. 6 de agosto de 2014. Consultado el 18 de septiembre de 2017. 
  10. ↑ Ávila, Daniel (6 de agosto de 2014). «Detenidos sin razón: ¿Qué hacer si te detienen con drogas (en una cantidad no punible)?». La Mula. Consultado el 18 de septiembre de 2017. 
  11. ↑ «San Miguel: Incautan marihuana que supuestamente usaban para uso medicinal». La República. 8 de febrero de 2017. Consultado el 23 de septiembre de 2017. 
  12. ↑ «En Perú 80 pacientes se tratan con aceite de marihuana». La República. 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 1 de octubre de 2017. Consultado el 23 de septiembre de 2017. 
  13. ↑ Malpartida Tabuchi, Jorge (22 de mayo de 2017). «Los médicos que ya recomiendan el uso de marihuana medicinal». El Comercio. Consultado el 23 de septiembre de 2017. 
  14. ↑ «Luis Gavancho de Legaliza Perú: "La marihuana medicinal regulará el mercado y sacará a la planta del narcotráfico"». Peru21. 4 de junio de 2017. Consultado el 23 de septiembre de 2017. 
  15. ↑ Mamani, Lino (26 de septiembre de 2017). «En Arequipa hay 50 pacientes que hacen uso terapéutico del aceite de marihuana». El Pueblo. Consultado el 30 de septiembre de 2017. 
  16. ↑ «La Comisión de Defensa aprobó proyecto sobre uso de la marihuana con fines medicinales». RPP Noticias. 18 de septiembre de 2017. Consultado el 18 de septiembre de 2017. 
  17. ↑ «Marihuana medicinal: así se desarrolló la marcha a favor de su uso [FOTOS]». El Comercio. 24 de septiembre de 2017. Consultado el 30 de septiembre de 2017. 
  18. ↑ «Se realizó marcha por legalización de marihuana medicinal». ATV. 25 de septiembre de 2017. Archivado desde el original el 1 de octubre de 2017. Consultado el 30 de septiembre de 2017. 
  19. ↑ «Marcha por la marihuana medicinal en Perú: "Somos madres, no somos delincuentes"». ATV. 24 de septiembre de 2017. Consultado el 30 de septiembre de 2017. 
  20. ↑ Daza, Diego (11 de octubre de 2017). «Comisión de Salud aprobó proyecto para uso del cannabis medicinal». Peru21. Consultado el 16 de octubre de 2017. 
  21. ↑ «Comisión de salud aprobó dictamen del cannabis medicinal [VIDEO]». La República (Perú). 11 de octubre de 2017. Consultado el 16 de octubre de 2017. 
  22. ↑ «Comisión de Salud en Perú aprobó el uso de marihuana con fines medicinales y científicos». CNN Chile. 12 de octubre de 2017. Consultado el 16 de octubre de 2017. 
  23. ↑ «Congreso aprobó por mayoría el uso del cannabis medicinal». Peru21. 20 de octubre de 2017. Consultado el 20 de octubre de 2017. 
  24. ↑ «Congreso aprobó ley que permite el uso medicinal de la marihuana». El Comercio (Perú). 20 de octubre de 2017. Consultado el 20 de octubre de 2017. 
  25. ↑ «Congreso de Perú aprueba uso medicinal de la marihuana». DW (Latinoamérica). 20 de octubre de 2017. Consultado el 20 de octubre de 2017. 
  26. ↑ «Congreso aprobó por mayoría legalizar el uso de cannabis medicinal». La República (Perú). 20 de octubre de 2017. Consultado el 20 de octubre de 2017. 
  27. ↑ «Perú aprueba el uso medicinal del cannabis». El País. 20 de octubre de 2017. Consultado el 20 de octubre de 2017. 
  28. ↑ «PPK promulgó ley que regula el uso del cannabis medicinal». El Comercio (Perú). 16 de noviembre de 2017. Consultado el 25 de noviembre de 2017. 
  29. ↑ «6 preguntas para entender la ley de marihuana medicinal en Perú». CNN en Español. 17 de noviembre de 2017. Consultado el 25 de noviembre de 2017. 
  30. ↑ «Gobierno peruano promulgó ley sobre uso medicinal de la marihuana». Gestión. 16 de noviembre de 2017. Consultado el 25 de noviembre de 2017. 
  31. ↑ «Perú promulga ley de uso medicinal de la marihuana». El Espectador (periódico). 16 de noviembre de 2017. Consultado el 25 de noviembre de 2017. 
  32. ↑ «Ministros firmaron reglamentación para su uso de cannabis medicinal en el Perú». Diario Correo. 7 de febrero de 2019. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  33. ↑ «Marihuana | Cannabis medicinal: ¿por qué el Perú puede convertirse en un gran exportador?». RPP. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  34. ↑ Chero, Mariela (8 de marzo de 2019). «Nuevas oportunidades para la industria del cannabis en el Perú». Semana Económica (en inglés). Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  35. ↑ «Compañía de cannabis medicinal Canopy LATAM anuncia su ingreso al Perú». publimetro.pe. 9 de enero de 2019. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2019. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  36. ↑ Reyes, José Carlos (7 de marzo de 2019). «Cannabis medicinal: Adifan pide evitar eventual monopolio en futura producción en Perú». Gestion. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  37. ↑ «Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30681, Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del Cannabis y sus derivados-DECRETO SUPREMO-N° 005-2019-SA». busquedas.elperuano.pe. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  38. ↑ López, Milton (27 de febrero de 2019). «Cannabis medicinal: los aciertos y los vacíos del nuevo reglamento». rpp.pe. Consultado el 10 de marzo de 2019. 
  39. ↑ «Congreso aprueba modificar artículos de ley que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis NNDC | LIMA». El Comercio Perú. 15 de julio de 2021. Consultado el 16 de julio de 2021. 
  40. ↑ «Ley 31312, publicada el 25 de julio de 2021, se aprobó una ley que incorpora y modifica artículos de la Ley 30681, Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados». El Peruano. 23 de julio de 2021. Consultado el 29 de septiembre de 2021. 
  41. ↑ a b «Uso medicinal de cannabis: se incorporan y modifican artículos de la ley N°30681 – García Sayán Abogados». 26 de julio de 2021. Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2021. Consultado el 29 de septiembre de 2021. 
  42. ↑ «Otorgan la primera licencia para venta de marihuana medicinal en el Perú». canaln.pe. Consultado el 28 de octubre de 2020. 

Enlaces externos

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