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Commune de Casablanca

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Conseil de la Ville de Casablanca
Logo de la commune
Géographie
Pays
Fonctionnement
Chef de l'exécutif
Nabila Rmili (maire)
Identifiants
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Nabila Rmili, maire de Casablanca depuis 2021.

La commune de Casablanca ou municipalité de Casablanca est la plus importante commune du Maroc. Elle inclut toute la ville de Casablanca, sauf le Méchouar. Son actuelle présidente est Nabila Rmili.

Administration communale

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Article connexe : Commune (Maroc).

La Commune de Casablanca dispose d'une administration dirigée par le président de la Commune.

Son siège est situé place Mohamed V, croisement de l’avenue Hassan-II et du boulevard Rachidi.

En 2022, les recettes de la Commune de Casablanca sont de 4,17 milliards de dirhams[1]En 2022, Nabila Rmili affirme dans une interview que la ville compte 10 000 salariés et un taux d'encadrement faible de 14 % [1].

Établissement de coopération intercommunal

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La loi autorise les communes, si elles le souhaitent, s'unir pour gérer certaines activités ensemble, comme le transport public, l'eau et l'électricité, et le ramassage des déchets[2].

Casablanca fait partie de l'Établissement de coopération intercommunal (ECI) Al Baida. Cet établissement s'occupe du transport en commun pour le compte de 18 communes de la région dont Casablanca, Bouskoura, Mohammedia, Nouaceur, Médiouna, Dar Bouazza.

Chaque commune est représentée au sein de l'ECI Al Baida par son dirigeant.

Sociétés de développement locales

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Depuis quelques années, le ministère de l'Intérieur, via la direction des collectivités territoriales, encourage la formation de Sociétés de développement locales (SDL), qui sont censées pouvoir agir rapidement et avec efficacité sur des questions complexes et techniques. La commune urbaine de Casablanca est actionnaire de ces sociétés.

Le Maire de Casablanca siège toujours au conseil d'administration.

Certaines SDL ont réussi des missions que la commune aurait difficilement réalisé, comme le lancement du tramways. Cependant, elles font également l'objet de critiques. On leur reproche notamment des missions parfois floues et qui se superposent avec l'administration de la commune, ce qui entraîne la création d'une administration parallèle[réf. nécessaire].

Nom Date de création Directeur Conseil d'administration Missions
Casablanca Aménagement[3] octobre 2008 Driss Moulay Rachid Maire de Casablanca "Réalisation de projets structurants hétéroclites"

"Projets ambitieux et fédérateurs dédiés au développement culturel, sportif et touristique de la métropole"

Casablanca Patrimoine[réf. souhaitée] 2015 Ahmed Taoufik Naciri
  • Wali de la Région de Casablanca Settat
  • Représentants de l’État (Ministères de l’Intérieur et des Finances), des Collectivités locales (Région, Préfecture, Commune)
  • Grands opérateurs
 Réhabilitation, la sauvegarde et la valorisation du patrimoine culturel, matériel, immatériel et naturel de la Région du Grand Casablanca.
Casablanca Events & Animation[4] 8 avril 2015 Mohamed Jouahri
  • Maire de Casablanca
  • Wali de Casablanca
  • Président de la région de Casablanca-Settat.
 Elle est chargée de la gestion pour le compte des infrastructures culturelles et sportives.

Elle assure la gestion du complexe sportif Mohamed-V et du complexe Al Amal (en).

Casablanca Transport[5] 2009 Nabil Belabed
  • Maire de Casablanca
  • Wali de Casablanca
  • Président de la région Casablanca-Settat
  • Fouzi Lekjaa (Ministre du Budget)
  • Mohamed Rabi Khlie (Directeur de l'ONCF)
 Réalise la première ligne du tramway.

Chargée de la construction de plusieurs lignes de transport (Tramway, Busway et Bus) sur 80km. Chargée du plan de déplacement urbain.

Casa Baia[réf. souhaitée] 2009 Youssef Chakour
  • Maire de Casablanca
  • Un représentant de la Wilaya
  • Un représentant de CDG Développement
 Gestion des déchets, Propreté, Espaces Verts, Salubrité et Hygiène.
Casablanca Prestation[6] décembre 2014 Mohamed El Maâroufi
  • Maire de Casablanca
  • Président de la Région
  • Secrétaire Général de la Wilaya
 Mise en place de la Police Administrative Communale.

Découpage administratif

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La commune se divise en 8 préfectures et 16 arrondissements.

Découpage administratif de la ville de Casablanca[7]
Arrondissements Préfecture Superficie de la préfecture (km²) Population de la préfecture en 2004 Population de la préfecture en 2014
Arrondissement Aïn Chock

Préfecture de Aïn Chock

28,89 253 496 454 908
Arrondissement Aïn Sebaâ

Préfecture de Aïn Sebaâ - Hay Mohammadi

26,7 407 892 425 916
Arrondissement Hay Mohammadi
Arrondissement Roches-Noires
Arrondissement Anfa

Préfecture de Casablanca-Anfa

37,5 492 787 468 542
Arrondissement Maârif
Arrondissement Sidi Belyout
Arrondissement Ben M'sick

Préfecture de Ben M'sick

10,27 285 879 248 138
Arrondissement Sbata
Arrondissement Sidi Bernoussi

Préfecture de Sidi Bernoussi-Zenata

38,59 453 552 627 968
Arrondissement Sidi Moumen
Arrondissement Al Fida

Préfecture de Al Fida - Mers Sultan

17,9 332 682 288 426
Arrondissement Mers Sultan
Arrondissement Hay Hassani

Préfecture de Hay Hassani

25,91 323 277 468 542
Arrondissement Moulay Rachid

Préfecture de Moulay Rachid

13,38 384 044 465 531
Arrondissement Sidi Othmane

Les arrondissements locaux

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La commune de Casablanca compte seize arrondissements locaux.

Chaque arrondissement est dirigé par un président et un conseil d'arrondissement.

Les 16 arrondissements locaux de Casablanca
Arrondissement Anfa Arrondissement Roches Noires Arrondissement Ben M'sick Arrondissement Al Fida
Arrondissement Aïn Sebaâ Arrondissement Sidi Belyout Arrondissement Sidi Othmane Arrondissement Hay Mohammadi
Arrondissement Aïn Chock Arrondissement Maârif Arrondissement Sidi Bernoussi Arrondissement Sidi Moumen
Arrondissement Hay Hassani Arrondissement Mers Sultan Arrondissement Moulay Rachid Arrondissement Sbata

Conseil d'arrondissement

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Le conseil d'arrondissement est composé par les élus du quartier[8].

Il se réunit obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de janvier, juin, et septembre[8]. Les séances du conseil sont publiques. Toute personne, a le droit de venir y assister[8].

Si la situation l'exige, le conseil d'arrondissement peut aussi être convoqué par :

  • Le président de l'arrondissement[8].
  • 1/3 des élus du conseil [8].
  • Le gouverneur[8].

Président d'arrondissement

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Le Président d'arrondissement :

  • Dirige l'administration de l'arrondissement[8]
  • Exécute le budget voté par le conseil d'arrondissement[8]
  • Doit respecter les décisions votées par le conseil d'arrondissement[8]
  • Répond aux questions des élus du conseil d'arrondissement[8]
  • Gère la politique culturelle du quartier (bibliothèques locales, évènements musicaux, fresques murales)[8]
  • Peut remonter des problèmes directement au président de la commune (maire de Casablanca) ou lui faire des suggestions précises pour son arrondissement[8]
  • Peut recevoir certains pouvoirs du maire de Casablanca[8]
  • S'appuie sur un directeur d'arrondissement, fonctionnaire choisi au sein de la commune de Casablanca[8].
Ne pas confondre
Arrondissement Commune
Nombre 16 arrondissements 1 commune
Leadership Président de l'arrondissement Président de la Commune (Maire de Casablanca)
Conseil Le conseil d'arrondissement est composé uniquement des élus du quartier. Entre 15 et 20 personnes en général. Le conseil communal est composé d'élus de tous les quartiers de Casablanca. Environ 100 personnes.
Pouvoirs Limités Importants
Se réunit Obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de janvier, juin, et septembre

Le conseil peut se réunir sur demande du Président d'arrondissement ou du gouverneur.

Obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de février, de mai et de octobre.

Le conseil peut également se réunir sur demande du Maire de Casablanca ou du Wali.

Les réunions Se déroulent au siège de l'arrondissement.

Sont publiques. Toute personne a le droit d'y assister.

Se déroulent au siège de la commune ou de la wilaya. Sont publiques. Toute personne a le droit d'y assister.

Les préfectures

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Chaque arrondissement fait partie d'une préfecture, supervisée par un gouverneur. Par exemple, les arrondissements Anfa, Maarif et Sidi Belyout font partie de la préfecture de Casablanca-Anfa[9].

La ville compte 8 préfectures.

Les préfectures de Casablanca

Les principales missions des gouverneurs des préfectures sont :

  • Diriger les préfectures et s'assurer du maintien des services publics ;
  • Coordonner l'action générale des services de l’État;
  • Remonter des informations auprès de sa hiérarchie;
  • Informer les élus locaux de toute information qu'ils jugent utiles
  • Contrôler le respect des procédures juridiques par les élus du conseil de l'arrondissement

Critiques envers la gestion

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La commune de Casablanca a été plusieurs fois critiquée pour sa mauvaise gestion[10],[11].

En 2016, selon un rapport de la Banque mondiale :

La commune de Casablanca ne dispose pas des états financiers annuels des SDL. En plus, la commune n’établit pas de rapport détaillé sur la situation financière des SDL et ne dispose pas, notamment d’une analyse individuelle et consolidée des résultats des SDL pour les présenter aux sessions du conseil communal avec la documentation budgétaire[12]. La commune de Casablanca ne dispose pas de système de comptabilité patrimoniale[12]. La division de gestion du patrimoine est composée uniquement de huit personnes[12]. ll n’existe pas de service d’audit interne opérationnel à la commune de Casablanca[12].

Le rapport appelle à sérieusement renforcer la formation les capacités de gestion de la première ville du Maroc [12].

La maire de Casablanca Nabila Rmili estime que l'administration est sous-encadrée[1].

Histoire

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La liste complète des élus de quartiers est disponible sur le site elections.ma ou sur le site internet de la ville.

Ère Mohamed Sajid (2003-2015)

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En 2003, Mohamed Sajid est élu président de la commune (maire) de Casablanca[13].

L'année suivante, l'ensemble des communes qui constituaient la ville sont réunifiées et forment des arrondissements au sein de Casablanca[14]. Mohamed Sajid est réélu le [15].

La gestion du conseil de la ville est vivement critiquée dans un discours royal en 2013 [16],[17].

En 2015, le ministère de l'Intérieur envisage de diminuer le nombre d'élus de Casablanca de 147 à seulement 65, mais ne le fait pas[18],[19].

Anciens présidents d'arrondissement (2007-2015)[réf. souhaitée]
Préfecture d’arrondissement Président Parti politique
Anfa Yasmina Baddou PI
Maarif Ahmed Kadiri PI
Sidi Belyout Kamal Dissaoui USFP
El Fida Saïd Hasbane (Exclu)[20] MP
Mers Sultan Houssine Haddaoui UC
Aïn Sebaâ Hassan Benomar RNI
Hay Mohammadi Abdelaziz Nacer UC
Roches Noires Abderrahim Outasse PJD
Hay Hassani Najib Amor PJD
Aïn Chock Mohamed Chafik Benkirane RNI
Sidi Bernoussi Mohamed Dahi PAM
Sidi Moumen Ahmed Brija UC
Ben M'Sick Mohamed Joudar UC
Sbata Hassan Aziz RNI
Moulay Rachid Mustapha Lhaya PJD
Sidi Othmane Mohammed Haddadi RNI

Ère El Omari (2015-2021)

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Lors des élections municipales du , le Parti de la justice et du développement (PJD) obtient une majorité absolue.

Abdelaziz El Omari, ingénieur du PJD et ministre chargé des Relations avec le Parlement, est désigné comme nouveau maire de Casablanca[21],[22],[23].

Présidents d'Arondissements (2015-2021)[24]
Préfecture d’arrondissement Président Parti politique
  Anfa Mohamed chebbak RNI
  Maarif Abdessamad Hayker PJD
  Sidi Belyout Abdelhak Ennajihi PJD
  El Fida Ramid El Fatimi PJD
  Mers Sultan Zakaria Benkirane RNI
  Aïn Sebaâ Hassan Benomar RNI
  Hay Mohammadi Rachid El Jakini PJD
  Roches Noires Nourredine Karbal PJD
  Hay Hassani Ahmed Joudar PJD
  Aïn Chock Abdelmalek Lakhili PJD
  Sidi Bernoussi Abdelkrim Houichri PJD
  Sidi Moumen Hassan Baroud PJD
  Ben M'Sick Mohamed Joudar UC
  Sbata Said Kachani PJD
  Moulay Rachid Mostapha Lhaya PJD
  Sidi Othmane Mohamed Mait RNI

Depuis 2021

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Depuis les élections de 2021, la maire de Casablanca est Nabila Rmili.

Afin de gérer la ville, elle s'appuie sur un bureau[8]. Les membres du bureau peuvent se voir confier des missions spécifiques par le maire de Casablanca[8]. Le bureau actuel est ainsi composé[réf. souhaitée] :

Nabila Rmili Présidente de la Commune de Casablanca RNI
Malika Mezzour 1re vice-présidente du Bureau.

Membre du conseil municipal.

PAM
Houssine Nasrallah 2e vice-président du Bureau.

Membre du conseil municipal.

PAM
Taoufik Kamil 3e vice-président du Bureau.

Membre du conseil municipal.

Il est l'époux de Nabila Rmili

RNI
Mohamed Joudar 4e vice-président.

Membre du conseil municipal.

PUC
Meriem Oulhane 5e vice-présidente.

Membre du conseil municipal.

PAM
Ahmed Afilal Idrissi 6e vice-président.

Membre du conseil municipal.

PI
Abderrahim Outass 7e vice-président.

Membre du conseil municipal.

RNI
Noufissa Ramhane 8e vice-présidente.

Membre du conseil municipal.

PAM
Abdellatif Naciri 9e vice-président.

Membre du conseil municipal.

RNI
Sanae Jaoui 10e vice-présidente.

Membre du conseil municipal.

RNI

Notes et références

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  1. ↑ a b et c Fahd Iraqi, « Interview avec Nabila Rmili », La Vie Eco,‎ 13 au 19 janvier 2023
  2. ↑ Article 134 - Loi sur les communes
  3. ↑ « Casa Aménagement – Vecteur de développement territorial », sur www.casa-amenagement.ma (consulté le )
  4. ↑ « Casablanca | CASABLANCA EVENTS & ANIMATION » (consulté le )
  5. ↑ « Page d'accueil || CASA Transports SA », sur www.casatransport.ma (consulté le )
  6. ↑ « Casa Prestations | Casa Prestations une SDL au service de la Ville », sur Casablanca Prestations | Casaprestations.ma (consulté le )
  7. ↑ La préfecture de Casablanca.
  8. ↑ a b c d e f g h i j k l m n o et p « Loi sur les communes », sur Secrétariat Général du Gouvernement
  9. ↑ « Préfectures & provinces | Centre Régional d'Investissement de Casablanca-Settat », sur www.casainvest.ma (consulté le )
  10. ↑ Elimane SEMBENE, « Un livre sur la gestion défaillante de Casablanca », sur Maroc-Hebdo.press.ma,
  11. ↑ « Exaspérés par la mauvaise gestion de la ville : Le ras-le-bol des Casablancais exprimé par Wlad Darb », sur Aujourdhui le Maroc,
  12. ↑ a b c d et e « Évaluation de la gestion des finances publiques », sur Banque Mondiale,
  13. ↑ « Une ville pour un bulletin symbolique », sur Maghress.com,
  14. ↑ « Saïd Jafri : « Les inconvénients de l'unité de la ville sont d'ordre politique » », sur Aujourd’hui le Maroc,
  15. ↑ « Mohammed Sajid », sur Jeune Afrique,
  16. ↑ « L'état critique de Casablanca au cœur du discours royal », sur Le 360,
  17. ↑ « Le roi Mohammed VI : Casablanca souffre d’« un déficit de gouvernance » », sur Yabiladi.com, 2013
  18. ↑ « Maroc : L’Intérieur compte réduire le nombre des communes et des élus de Casablanca », sur Yabiladi.com, 2015
  19. ↑ « Casablanca - Le découpage électoral qui fâche », sur L’Économiste,
  20. ↑ http://www.medias24.com/POLITIQUE/9330-El-Fida-Ain-Chock-fronde-contre-Said-Hasbane.html
  21. ↑ « Qui est Abdelaziz El-Omari, le nouveau maire de Casablanca ? », sur Courrier International,
  22. ↑ Yassine Majdi, « Les nouveaux maires de Casablanca et de Fès sont connus », sur Telquel.ma,
  23. ↑ « Les promesses d'Abdelaziz El Omari, le nouveau maire PJD de Casablanca », sur Huffington Post Maghreb,
  24. ↑ « Casablanca: Qui détient le vrai pouvoir? », L'Économiste,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Articles connexes

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